Xiong Bingqi: In the AI era, employment-friendly development must move beyond replacement thinking

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国务院近日印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，明确提出挖掘传统领域人工智能就业潜能、减缓人工智能应用带来的就业替代影响。文件提出，要发挥人工智能助力传统产业改造升级的作用，在工业、农业领域推行人机协作，挖掘数智化就业机会；拓展服务消费新场景，扩大服务业就业容量。同时提出，优先在劳动力紧缺、高危岗位推广AI，稳妥把握劳动密集型行业的应用节奏，鼓励企业建立失业缓冲期，提前告知劳动者、提供转岗转型支持。

随着人工智能技术快速落地、在各产业加快推广应用，不少传统岗位受到冲击。部分用人单位借AI应用缩减招聘名额、裁撤传统岗位，“AI和求职者抢饭碗”的担忧由此产生。如何借助人工智能提升企业劳动生产率，同时规避简单的岗位挤出效应，减缓人工智能带来的就业替代冲击，真正实现AI赋能就业，这是必须直面的现实问题。

企业拥抱AI、用AI技术承接机械重复的工作，是技术变革的大势所趋。但如果应用的目标仅仅是缩减用工、降低人力成本，就会加剧新增青年就业压力，也让在岗劳动者面临失业风险。倘若舆论和企业都片面放大AI的替代效应，只强调淘汰旧岗位，不去探索岗位升级、创造新机会，人工智能发展的价值就会大打折扣。国务院这份文件对减缓AI替代影响作出部署，划定了治理方向。

文件明确要求，优先在劳动力紧缺、环境高危等岗位推广人工智能。这是AI技术最值得肯定的价值：以机器替代高危、高强度、高风险人力劳动，极大改善劳动者的作业环境、降低安全事故风险，是技术进步造福社会的重要体现。

但也必须辩证看到：高危岗位、重体力岗位被AI替代后，岗位风险消失了，劳动者的生存问题依然存在。被淘汰、被替代的一线劳动者，大多技能单一、再就业渠道狭窄，如果只讲技术替代、不讲人员安置，技术进步就会变成部分群体的生计危机。

现实中不少景区保留挑山工岗位，就是极具启示的治理样本。如今无人机、机器狗、智能运输设备完全可以替代人力负重登山，效率更高、成本更低。但景区并未全面机器换人，而是适度保留传统人力岗位。原因非常朴素：挑山工虽然辛苦，但这是当地中老年劳动者最核心、甚至是唯一的收入来源。全面机器替代，等于直接剥夺他们的生计。这种兼顾技术效率与民生就业的审慎姿态，正是当下AI应用最需要的平衡思维，也因此获得社会广泛认同。

基于此，AI时代构建就业友好型社会，应当树立更高阶的发展原则：企业替代一个旧岗位，就要同步升级、创造一个新岗位；行业淘汰传统业态，就要同步催生新型就业业态。不能只做“减法裁员”，必须同步做“加法创造”。

人工智能大幅提升劳动生产率，这本是全社会的红利，不应仅仅转化为企业利润，更应转化为劳动者的福祉、社会就业的稳定。比如，在技术提效的背景下，企业完全可以探索“提效不减人、提质缩工时”的新型用工模式：依靠AI替代冗余劳动、优化生产流程、提升整体产能，但不简单减聘裁员；把技术进步带来的效率红利，转化为缩短单人劳动时长、优化劳动强度、均衡岗位负荷，以工时优化换取就业容量稳定。

今年美国高校毕业典礼上，有企业家畅谈AI对传统岗位的替代，台下大学生报以嘘声。这并不代表年轻人抗拒人工智能，而是当技术叙事只剩下淘汰、挤压就业的内容时，很难获得大家的认同。只有持续培育不同于传统岗位的新型就业机会，把技术变革落脚到人的发展，AI才会被劳动者接纳。

当然，岗位被AI替代，在技术迭代过程中难以避免，但企业不能只做简单裁员赔付。首先，企业应当承担员工转型培训的责任。企业无法承诺员工终身在岗，却有责任帮助员工练就适配AI时代的终身就业能力，不能等到岗位被替代后，只支付补偿金便终止劳动合同。现实中已有不少相关劳动仲裁案例，即便仲裁裁定保障劳动者权益，很多结局仍是企业赔付之后完成裁员，劳动者缺少转型缓冲空间，难以平稳应对岗位变动。

其次，AI应用的落脚点应当是产业升级，而不只是替换人力。企业要依托AI改造原有业务，催生新的业务赛道、新的岗位需求，为原有员工转向AI相关新岗位开辟通道。也就是说，不能在原有业务体量里做“AI换人”的减法，而要依靠技术拓展发展边界，以产业扩容创造新就业，实现产业升级与人的发展双向共进。

总而言之，人工智能普及是无法逆转的时代趋势。AI和劳动者之间，不该是非此即彼的替代关系，而应当是协同升级、相互赋能的关系。企业推进智能化改造，不能只盯着精简人手，更要用新技术赋能在岗员工、拓展产业赛道、创造新岗位。唯有跳出简单淘汰、更替的思路，构建就业友好型的发展模式，走向人机协同的赋能模式，才能真正让技术进步造福企业、造福劳动者、造福整个社会，这正是AI时代需要回应的时代课题。□熊丙奇

（文章来源：南方都市报） 正文中部 内嵌广告