特习峰会成果盘点：中美同意建立AI对话机制，关税休战延长

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中国国家主席习近平（25日）结束访美行程，美中分别发表会晤成果，均触及贸易、人工智能及禁毒等议题，同意建立基于尊重、公平及对等的战略稳定关系，但并未提及台湾。

然而，外界普遍认为，美国总统特朗普高规格接待习近平，但会谈具突破或实际的成果不大。

预期今年内中美元首仍有两次会面，分别是11月在深圳的亚太经合组织（APEC）会议及12月在迈阿密的二十国集团（G20）峰会。

BBC中文梳理两国展现了什么成果，以及外界如何解读二人的举措。

中方在26日 发布 八项成果共识，白宫则在当地时间25日深夜发表 事实清单 。两份文件均涉及经贸、人工智能及禁毒等议题，也触及双边关系定位及伊朗局势等外交议题。

两方均表示，同意建立基于尊重、公平及对等的战略稳定关系，并相互支持对方举办APEC及G20峰会。两国元首均有意出席对方主办的会议，预计今年内仍有两次会面机会。

在伊朗议题上，两国同意伊朗应履行不发展核武器的承诺，任何国家或机构都不得对国际水道征收通行费。

两份文件还提到，两国元首回顾了“中美是二战盟友”、“并肩作战赢得战争胜利”的历史。虽未点名日本，但随同习近平访美的中国外交部长王毅在讲述此行程时表示，今年是二战东京审判开庭80周年，中美同为联合国安理会常任理事国，维护战后国际秩序、防止军国主义复活，是双方的共同责任。

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台湾问题则呈现会内提及、文件略过的微妙落差。会面期间，习近平强调希望美方坚持反对“台独”的正确立场，慎重处理台湾问题。美国的官方立场一向是“不支持”台独。会后的成果清单没有提及台湾，特朗普其后仅称“没花太多时间讨论台湾，他（习近平）非常清楚我的想法”。

白宫清单另提到，两人也谈及俄罗斯及朝鲜。

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曾任美国助理国务卿、分管东亚和太平洋事务的亚洲协会政策研究所（Asia Society Policy Institute）研究员丹尼尔·拉塞尔（Daniel Russel）直言峰会令人失望，排场与实质内容之间明显失衡。他用“外交娱乐化”（diplotainment）形容这一次峰会。

不过拉塞尔分析，北京并不介意，因为特朗普展现的礼遇，彰显了中国的地位与习近平的威望。

在他看来，两国展现了避免双边关系跌入谷底的意愿，但在贸易、科技、台湾、国防、稀土及产业政策等问题上，两国仍深陷激烈竞争，“掩盖真正的问题存在风险”。他关注各项协议能否真正落实，例如削减关税、购买农产品、增加稀土出口量，原因在于“峰会的公告往往无法准确预示后续的实际成效”。

美国智库外交关系协会（Council on Foreign Relations）主席弗罗曼（Michael Froman） 撰文写道 ，习近平此次国事访问“形式大于内容”：双方延长关税休战，但中国产能问题被押后处理，台湾、伊朗、俄罗斯等议题均未取得重大进展。

他分析，习近平与特朗普对现状都颇为满意，二人倾向把中美关系视为“需要管理”（managed）而非“需要解决”（resolved）的问题。双方都强调稳定、友好与避免冲突，反映两国目前更关注控制竞争风险，而非寻求重大突破。

大西洋理事会（Atlantic Council）副主席乔许·利普斯基（Josh Lipsky）则 认为 ，峰会对北京而言是一场更具广泛意义的形象胜利。当各国正聚集纽约出席联合国大会之际，华盛顿把美中描绘成近乎平等的对手，也就是“G2”格局，而非“G7”或“G20”的框架。在他看来，这等于美国推开盟友这一自己最宝贵的资产，转而选择与中国平起平坐。

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经贸方面，在双方正式会晤前，美国财政部长已公布，美国将贸易战的休战期延长至明年1月。

两国在会晤中认可中美经贸磋商机制和双方经贸团队的磋商成果。白宫的事实清单具体指出，今年5月峰会设立的美中贸易委员会和美中投资委员会正式投入运作，双方就各300亿美元“非敏感商品”给予更优惠关税达成共识。美国一方涵盖出口的农产品、鱼类及海鲜、木制品、化妆品和医疗器械，自美国进口的产品则包括小家电、玩具等消费品。

中方另承诺，于2027和2028年每年从美国进口至少1000万吨煤炭；双方亦会致力解决稀土及其他关键矿产的供应链短缺。

这份贸易休战协议源于去年两国元首在韩国釜山的会晤，原订今年11月届满。

亚洲协会政策研究所副总裁、前贸易谈判代表卡特勒（Wendy Cutler）分析，休战仅延长两个月，远短于中方争取的时间，但恰好让双方避开今年接下来两场可能举行的峰会。

她指出，从美国角度看，较短的期限或能为华盛顿提供必要筹码，迫使中国履行休战协议中的承诺，特别是在关键矿产及磁体领域。不过只要北京仍主导关键矿产产业，美国对中国的施压能力便相当有限，因此预期双方将继续透过推出新的惩罚性经济措施互相试探。

卡特勒表示，目前值得关注的发展有两个：双方是否表明会继续推行削减关税措施并扩大至更多产品；贸易委员会是否获授权处理包括非关税壁垒在内的其他事项。她也提示，舆论对中国产能过剩及出口激增问题的讨论明显不足。

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此次峰会的重要议题之一，是美中两国在人工智能安全问题上有没有合作空间。

两国同意建立中美人工智能对话机制，交流相关风险和益处，下次对话定于11月，双方并将建立人工智能事件的沟通渠道。

美方特别提及，两国领导人同意以“超级智能”（super intelligence）代替“人工智能”（artificial intelligence）的表述。不过中方文件未见使用“超级智能”一词，中国外交部26日就此 表示 ，就人工智能表述，“中方重视美方的立场，也尊重美方的提法”。

弗罗曼分析，习近平与特朗普在人工智能议题上的立场似乎一致：特朗普迅速驳斥放慢人工智能发展的想法，坚信美国正与中国展开一场关乎存亡的竞赛，“谁赢得AI，谁就赢了”；中国方面也同样不愿放慢脚步。

在他看来，建立对话机制是积极的一步，但能发挥多大作用，目前尚不明朗。

大西洋理事会数位鉴识研究实验室（Digital Forensic Research Lab）的中国高级研究员肯顿·蒂博（Kenton Thibaut） 指出 ，公开声明显示双方在“人类控制”和“滥用风险”问题上存在一定程度的概念重叠，但双方并未就具体安全机制达成公开共识，比如事故通报、前沿模型评估，或对先进人工智能开发的限制措施。

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