数据中心反对声浪如何成为美国中期选举跨党派议题

如果说有一个议题似乎在2026年能激发各类选民的积极性，那就是数据中心。这些大型服务器存储设施的快速建设——以及随之而来的基础设施建设和费用——已在全国各地社区引发地方反对，并成为许多国会和州长竞选中的重大议题。

与此同时，科技资金正涌入其中许多选战。由风险投资人马克·安德森和OpenAI总裁格雷格·布罗克曼支持的超级政治行动委员会“引领未来”一年内已花费4500万美元。而自称支持AI保障措施的Anthropic支持团体“公共优先行动”表示已筹集8000万美元。两者都为民主党人和共和党人阵营的团体提供了资金。其他超级政治行动委员会则看到了推动更严格AI政策的机会，比如最近成立的“明日同行”，它为摇摆选区众议院竞选投放了400万美元广告，传递关于数据中心开发和AI安全的信息。

各类候选人似乎都在与数据中心保持距离，并采取措施安抚选民对自家后院无约束建设的担忧。他们愿意走多远——包括支持彻底暂停开发——各不相同。虽然许多民主党候选人似乎更可能支持暂停，但情况并非总是如此。尽管一些共和党人倾向于党的口径，主张将开发置于地方控制之下，而非支持禁令，但另一些人表示，暂停正是当下所需要的。

深红的得克萨斯州计划中的数据中心项目数量位居全国第二，仅次于弗吉尼亚州，在多个选战中，数据中心已成为关键的楔形议题。民主党和共和党候选人都试图在数据中心问题上展现强硬姿态，但在各自方案中强调不同的信息。例如，在参议院竞选中，民主党候选人、州众议员詹姆斯·塔拉里科提及环境影响以及与公众分享企业利润，而共和党候选人、得州总检察长肯·帕克斯顿则谈到需要将中国技术排除在美国数据中心之外。然而，两人都希望数据中心承担自身能源基础设施相关成本，并希望取消对其的某些税收豁免。

7月，塔拉里科公布了他的“数据中心问责计划”，该计划将终止州销售税激励，让社区在数据中心开发中拥有更多发言权，要求新建数据中心采用闭环水系统以限制用水量，并制定联邦标准以保护电网和环境。塔拉里科还提议为美国人设立“AI红利”，由对“AI可归属利润”征税来提供资金。

就帕克斯顿而言，他于8月公布的“得州优先数据中心计划”将支持州长格雷格·阿博特的州级政策，包括废除数据中心的销售税豁免，要求它们支付所用电费并增加州发电能力，以及阻止AI数据中心在该州农村地区建设。在联邦层面，帕克斯顿表示他将联署一项现有法案，使数据中心更容易接入离网电力系统，提出新立法禁止使用中国技术为美国数据中心或基础设施供电，并在设施“赋能削弱儿童安全的AI聊天机器人”时追究数据中心公司的刑事责任。

在州长竞选中，民主党挑战者、州众议员吉娜·伊诺霍萨指责共和党现任州长阿博特在数据中心问题上“反复无常”。阿博特办公室去年发布新闻稿，庆祝谷歌400亿美元投资，其中包括三个新数据中心园区，但在2026年8月，随着竞选季升温，他宣布进行审计，可能减缓新设施接入州电网。伊诺霍萨最近呼吁在全州范围内暂停数据中心开发，她抓住这一看似前后矛盾之处。她在社交媒体视频中说：“格雷格·阿博特在这里毫无可信度。没人相信纵火犯会去灭火。”

这些竞选的结果仍高度不确定。《库克政治报告》本月早些时候将州长竞选的评级从可能共和党获胜改为倾向共和党。该机构称参议院竞选的开放格局胜负难料。

在佛罗里达州，围绕能否通过正确的政策来约束大规模数据中心，还是应在本州彻底禁止，存在冲突。民主党候选人、前国会议员戴维·乔利承诺在上任第一天对超大规模数据中心实施为期一年的禁令，且未排除永久延长的可能。在一则广告中，乔利将数据中心与犯罪并列，列入他不希望在佛罗里达出现的事物清单。

他的共和党对手、国会议员拜伦·唐纳兹此前曾支持该州的数据中心开发，并表示佛罗里达“完全开放”建设，但不会破坏该州的美景。不过，他最近改变了口风，虽然仍不想彻底禁止数据中心，但他试图向选民保证，他将支持保护他们免受相关风险（如更高的能源成本）的政策。7月，唐纳兹提出了《保护缴费人法案》，该法案将要求数据中心开发商为其运营所需的能源和水提供资金。他还支持一项带有一些类似要求和环境保障措施的州法律。他在一则广告中向选民保证：“在我的佛罗里达，如果你不保护我们的钱包和我们的人民，你就别想建数据中心，就这样。”然而，能源专家警告称，唐纳兹依靠核能和天然气的承诺实际上可能会提高消费者的成本。

尽管做出了这些努力，他仍被对手贴上“数据中心唐纳德”的标签，而民调显示，他可能不得不争取那些同样强烈反对数据中心开发的保守派选民。NBC6/Telemundo Station Group 10月的一项民调发现，45%的可能选民受访者反对佛罗里达州的数据中心，38%表示支持，17%尚未决定。反对在自己社区建设数据中心的受访者比例更高，达到59%。尽管如此，民调显示唐纳德以48%对乔利的41%领先，误差幅度为正负4个百分点。仍有10%的受访者尚未决定。

在这个全国相对少有的摇摆州之一，两位州长候选人都指责对方只是为了拉票而改变在数据中心问题上的说辞。民主党州长乔什·夏皮罗和共和党挑战者、州财政部长斯泰西·加里蒂似乎都在数据中心开发遭遇广泛反弹之际强化了立场，尽管他们此前都曾宣扬此类项目带来的机遇。

夏皮罗去年自豪地宣布了亚马逊200亿美元的投资，该投资将为该州带来新的数据中心，并将宾夕法尼亚州新的快速通道许可计划归功于帮助吸引了这项投资。但今年，夏皮罗的热情有所降温，他在8月签署了一项行政命令，禁止数据中心开发商签署保密协议，并将AI数据中心提案移出快速通道。夏皮罗表示，他的观点是根据社区反馈而演变的。

但加里蒂似乎也随着选举临近而转而反对数据中心。在去年的一次电台采访中，她说该州农村地区将是“建设数据中心的完美地点”，并且由于它们带来的经济机会，这些地区基本上会受到欢迎。她当时还赞扬了夏皮罗争取到的亚马逊投资，尽管这现在已成为她一些攻击广告的目标。据Spotlight PA报道，今年她表示数据中心开发商必须与社区接触，而不是“把它强加给他们”，并且她支持暂停开发，持续时间不超过三年。

昆尼皮亚克大学10月初对宾夕法尼亚州可能选民的一项民调发现，64%的人认为该州的AI数据中心弊大于利，误差幅度为正负3.9个百分点。但民主党受访者中持谨慎态度的比例要大得多，80%的人表示它们弊大于利。这表明夏皮罗可能更有必要巩固其在基本盘中的地位，尽管民调显示他以59%对加里蒂的34%领先。

在俄亥俄州参议院席位的争夺中，根据一份泄露的全国共和党参议院委员会（NRSC）备忘录，数据中心既是“新要素（也是新问题）”。NRSC在8月警告称，共和党现任参议员乔恩·赫斯特德和正在努力赢回其前席位的民主党候选人谢罗德·布朗“势均力敌”。该组织还补充说，数据中心“是挂在赫斯特德脖子上的锚”。

正如NRSC所指出的，布朗已将反对数据中心作为其竞选的核心原则，称赫斯特德是该州“数据中心的代言人”。布朗猛烈抨击赫斯特德在担任副州长期间对数据中心的过往支持，当时他帮助实施了税收减免。赫斯特德表示，他认为当地社区应该能够决定是否引入数据中心，并且一些社区可能会觉得这些收入有用。

至少截至8月，NRSC仍然认为选民支持那

正如NRSC所指出的，布朗已将反对数据中心作为其竞选的核心主张，称赫斯特德是该州“数据中心的代言人”。布朗猛烈抨击赫斯特德在担任副州长期间对数据中心的过往支持，当时他帮助推动了税收减免政策。赫斯特德表示，他认为当地社区应该有权决定是否引入数据中心，而且一些社区可能会觉得这些收入有用。

至少截至8月，NRSC仍然认为选民更青睐这种做法，而非全面禁令，但也承认当前的舆论观感是负面的。该组织警告称，失去俄亥俄州参议院席位可能会危及未来对数据中心的支​​持。备忘录中写道：“如果他落败且数据中心被归咎，全国各地的政客都会注意到——他们不会再去碰下一个数据中心。”

赫斯特德提出了《纳税人保护法案》，该法案将要求数据中心等大负荷客户自行承担其能源成本以及为容纳它们所需的基​​础设施升级费用。该法案在众议院获得通过，曾被视为赫斯特德的一根潜在救命稻草，但在参议院以微弱差距未能通过，即便有少数民主党人投了赞成票。《库克政治报告》将这场选情评为胜负难料，而RealClear Polling对近期多项民调的汇总平均值显示布朗略占优势。

数据中心是密歇根州两场关键选战中的热门话题，而这两场选战的差距都极其微弱。该州正在处理数十个新的数据中心提案，而密歇根州开放参议院席位的两位候选人都支持暂停建设。共和党前众议员迈克·罗杰斯支持暂停一年，但反对联邦层面的禁令；而民主党候选人、前公共卫生官员阿卜杜勒·埃尔-赛义德则表示，“在我们能够安全地、并在联邦保护措施下建设之前，不应再建更多数据中心。”罗杰斯表态支持暂停建设，是在《杠杆报》报道了他的投资可能从这轮数据中心建设中获益的几天之后。

与其他全国各地的民主党人相比，埃尔-赛义德相对较早地在数据中心问题上表明了立场。今年2月，Politico写道，像埃尔-赛义德这样的“弱势候选人”正将数据中心作为其初选竞选的核心议题，提出了如今在竞选广告中常见的话题。埃尔-赛义德目前还与罗杰斯陷入了《库克政治报告》评为势均力敌的选战，这场选举可能决定国会的权力平衡。罗杰斯和埃尔-赛义德正在争夺目前由民主党人加里·彼得斯持有的席位，后者不再寻求连任。

在另一场胜负难料的选战中，民主党组织者威廉·劳伦斯正挑战共和党现任议员汤姆·巴雷特，争夺其众议院席位。劳伦斯在初选竞选期间呼吁联邦政府实施为期一年的新建数据中心禁令，而当他赢得提名时，据称他的支持者高呼“数据中心输了”。在大选中，数据中心持续成为核心议题。巴雷特今年夏天提出了两项法案，旨在加强地方在数据中心开发上的决策权，并禁止联邦议员就数据中心签署保密协议。劳伦斯的数据中心计划包括环境标准、工人保护以及针对数据中心开发的“分区缓冲带”。

威斯康星州是另一个两党州长候选人都从先前对数据中心的支​​持立场上后退的州，但两人都没有走到呼吁暂停建设的地步。例如，民主党提名人、密尔沃基县行政长官戴维·克劳利通过拒绝反对其进步派初选对手弗朗西斯卡·洪所支持的开发暂停令，将自己与她区分开来。

共和党提名人、众议员汤姆·蒂法尼同样反对暂停令，主张对数据中心设置防护栏，并投票支持了一项允许数据中心项目加快审批的法案。但蒂法尼仍试图将对手贴上“数据中心戴维·克劳利”的标签，指出他过去曾表示该州不应“自动取消所有数据中心税收优惠”。最近，克劳利表示他将签署一项废除这些设施税收补贴的法案。《库克政治报告》称这场选情势均力敌。

内华达州民主党创建了一个完整的网站，将共和党州长乔·隆巴多称为“数据中心乔”，突出他过去对数据中心的支​​持性言论以及其竞选团队从与AI相关的捐赠者那里获得的资金。隆巴多正陷入一场保住席位的激烈选战，他一直反驳这些指控。上个月，他发布了一项行政命令，将税收优惠与开发商承担电力成本和满足用水标准挂钩，并授权州政府从违规者那里追回资金。但民主党挑战者、总检察长亚伦·福特表示他会走得更远，完全暂停对新数据中心的税收减免。

与此同时，福特因倡导2015年一项确立数据中心税收减免的法案而受到批评。福特表示，他的想法随着新信息而演变，“11年前的数据中心不是2026年的数据中心”。这个问题在一个正经历严重水资源问题的州尤为突出。《库克政治报告》称这场选情胜负难料。

摇摆州佐治亚被称为“全国对AI、超大规模云和企业数据中心开发最具吸引力的市场之一”，其州长候选人——民主党提名人、前亚特兰大市长凯莎·兰斯·博顿斯和共和党提名人、医疗保健高管里克·杰克逊——就彼此的数据中心记录相互攻击。博顿斯支持暂停开发以评估环境和成本影响，而杰克逊表示应由当地社区决定是否引入数据中心。

在最近一场胜负难料的选战辩论中，博顿斯表示，鉴于其对手投资了得克萨斯州的一个数据中心，他在这一议题上“不可信任”。杰克逊反击称，博顿斯担任市长期间曾批准多个数据中心并给予税收减免，但博顿斯否认了这一说法，称她只批准了一个非超大规模的数据中心，且该中心并不靠近居民社区。据《亚特兰大宪章报》报道，2018年博顿斯领导Invest Atlanta董事会期间，该机构批准了最高4.4亿美元的债券，用于佐治亚理工学院一个包含数据中心的混合用途项目。AJC写道，这并非“直接融资机制”，但确实帮助该项目获得了税收减免，而且其数据中心规模远小于如今主要争议的那些数据中心。

在干旱的亚利桑那州，水资源问题对许多选民而言是首要议题，而最引人关注的冲突发生在党派内部，而非党派之间。民主党州长凯蒂·霍布斯和总检察长克里斯·梅斯都分别与各自的共和党挑战者——众议员安迪·比格斯和州议员沃伦·彼得森——陷入势均力敌的选战。但这两位民主党人在如何监管数据中心的问题上存在分歧：梅斯支持在全州范围内暂停开发，而霍布斯则反对暂停。

梅斯表示，该州应该“缓一缓”，以评估水资源和能源需求，彼得森对此提出批评，罕见地公开为数据中心辩护，称：“如果你喜欢你的科技产品、手机、电脑以及你能用它们做的事情，你大概会认为数据中心很重要。”与此同时，霍布斯表示数据中心将继续存在，该州应该转而设法让它们最好地服务于社区。这使她与同样反对暂停令的共和党对手立场明显更为接近。

艾奥瓦州开放的州长席位是又一场势均力敌的选战，数据中心在其中占据核心位置。该州经济发展机构表示，艾奥瓦州的风能以及低廉的建设和商业成本吸引了开发商前来，但它们的增长也给当地社区带来了担忧。

民主党提名人、州审计长罗布·桑德并不支持全面暂停令，但表示他将终止对数据中心的税收减免，让它们自行承担成本，并防止保密协议使交易对社区秘而不宣。共和党提名人、商人扎克·拉恩则呼吁暂停新开发项目，并取消对数据中心的税收优惠。