OpenAI 的 Lehane 称 AI 将成为 2028 年大选头号议题

OpenAI首席全球事务官Chris Lehane撰写了一份备忘录，主张AI将成为2028年总统选举的头号议题，并列出他认为候选人必须回答的五个问题，以构建AI议程。该备忘录于2026年11月2日公开。

在这份题为《2028：AI大选》的备忘录中，Lehane写道，在那些主张让AI“不受速度限制”发展的人与那些主张将技术控制权“掌握在自封精英手中”的人之间，能够提出一条“令人信服的第三条道路”的候选人，将“有机会为这个新时代定义一份新契约”。他将2028年的竞选比作1932年大选——他写道，当时工业化已经瓦解了旧的社会契约，而富兰克林·D·罗斯福的新政重新构想了它。备忘录将AI描述为一项与车轮、印刷机和电力同等量级的通用目的技术，并指出2028年将迎来自1992年以来首次真正完全开放的民主党总统初选。

备忘录引用的民调

该备忘录借鉴了Lehane称其见过并亲自开展的民调。在他见过的民调中，65%的选民表示AI对他们2026年的选择很重要；到2026年10月初，民主党候选人或团体投放的广告中每五条就有一条提到数据中心。在他开展的民调中，选民更倾向于选择带领本党塑造AI政策的候选人，而非追随者，领先幅度为25个百分点。尽管存在安全担忧，66%的选民支持继续发展AI，其中53%希望有更强的保障与监督，24%则主张暂停。

备忘录还指出，半数美国人已经至少每周使用几次AI工具，而经常使用者往往比很少或从不使用的人更信任这项技术。Lehane写道，尽管共和党人在2026年选举周期中被认为因数据中心问题而遭受政治损害，但他们实际上正在就AI对家庭和市场的影响展开激烈辩论；而希望在2028年获胜的民主党人，需要的不仅仅是帮助他们在2026年取得进展的那种反对立场。

给2028年候选人的五个问题

第一个问题问的是，候选人将如何确保AI保持安全、人民保持掌控。备忘录引用民调称，81%的选民认为AI不可能拥有灵魂，15%认为可能，并呼吁制定可强制执行的安全标准、独立评估、在必要时限制或关闭系统的能力，以及对可接受风险决策的公众监督。

第二个问题问的是，税法将帮助美国人参与AI经济，还是将收益集中起来。备忘录报告称，41%的选民预计像他们这样的人将在未来五年从AI中获得经济收益，而84%预计AI将惠及最富有的1%。它排除了两种做法：单纯对AI征税，以及给AI公司又一项税收优惠；而是呼吁制定奖励工作、鼓励投资、增加所有权并扩大对上行收益参与的政策。

第三个问题问的是，国家是否在保护儿童，并让劳动者为即将到来的变化做好准备。备忘录呼吁对未成年人提供适龄保护，并围绕AI伴侣设定明确边界，点名美国教师联合会和北美建筑行业工会作为合作伙伴，并指出仅OpenAI在Piketon的算力园区就需要25,000名熟练技工。它还补充说，八成选民希望新工作至少成为应对AI对就业影响的部分解决方案。

第四个问题问的是，AI是否让生活更可负担、机会更易获得，包括是否降低了医疗成本、扩大了教育机会，以及在不降低质量的前提下让政府服务更高效。第五个问题问的是，美国是继续在AI创新中保持领先，还是将领先地位拱手让给中国。备忘录称，OpenAI的分析师发现了很可能是共产党影响力的行动，这些行动生成了社交媒体内容，声称AI建设正在推高家庭电费；并警告说，支持数据中心暂停令、随后又将AI领先地位输给中国，很可能成为2028年相当于2002年投票支持伊拉克战争的事情。

备忘录及其作者

Lehane担任OpenAI首席全球事务官。在2026年9月9日OpenAI网站上的一篇文章中，他呼吁实施基于能力的强制性国家AI安全监管，并宣布OpenAI支持四项加州法案，分别涉及独立安全评估、AI审计师标准、对年轻人的保护，以及防范AI赋能的生物威胁。

备忘录最后敦促候选人超越2026年的AI辩论，界定他们希望通过AI让国家成为什么样子，并主张美国的成功最终应以这项技术赋予人民的力量来衡量，而不是以其模型的强大程度来衡量。