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国办发文定调缓解 AI 就业替代，学者提出应对解法事件进展
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- 来源：第一财经
报道与讨论时间线
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10月26日
第一财经
国办发文定调缓解 AI 就业替代，学者提出应对解法
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，提出增强人工智能创造就业、赋能传统岗位的正面效应，有效减缓其就业替代影响。文件要求稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，鼓励企业探索失业缓冲期制度，并健全适应人工智能技术发展的收入分配机制。多位学者在讨论中援引“恩格斯停顿”概念，蔡昉提出促进人工智能平权、超前培育服务业等四方面主张。
10月24日
第一财经
蔡昉：AI就业冲击尚未反映在宏观数据上，需把握提前应对的窗口期
中国社科院学部委员蔡昉在2026外滩年会上表示，AI就业冲击尚未反映在宏观数据上，但招聘数据和微观环节已现端倪，当前正处于短暂的安静期，是提前准备应对之策的窗口。他援引研究称，AI提高劳动生产率遵循J字形规律，生产率尚未提升时劳动替代可能已经发生，因此需提前应对。他建议将解决结构性就业矛盾、应对AI冲击纳入“投资于人”战略，并推动劳动力市场制度、社会保障与灵活就业形态衔接。