澳大利亚数字注意义务法案众议院通过，拟禁 AI 聊天机器人模拟情感亲密

联邦政府希望禁止试图制造“情感亲密”的AI聊天机器人，此前总理安东尼·阿尔巴尼斯在一场动情的演讲中敲响警钟，谈到儿童将这些智能体视为自己的“最好的朋友”。

但工党正面临越来越大的压力，要求其授权电信申诉专员成为社交媒体和AI的监管机构，为澳大利亚人提供外部投诉机制，并允许对大型科技公司进行“点名批评”。

数字注意义务法案周三在众议院通过，将在未来几周由参议院辩论。政府希望在2026年底前通过该法案，但其在参议院的通过路径仍不明朗。绿党支持该法案，而联盟党表示不会投赞成票，不过工党似乎仍热衷于争取反对党的支持，并仍对修正案持开放态度。

该计划框架将对社交媒体、游戏、应用和聊天机器人适用新的在线安全标准。工党表示，将给科技平台施加“一项总体义务”，“为所有澳大利亚人提供安全的在线环境”，并以更广泛的注意义务要求取代一系列现有的在线准则和标准，以保护用户免受某些“有害”内容的侵害。它还将要求社交媒体平台为其算法和推荐内容提供“退出”功能。

通信部长阿妮卡·韦尔斯表示，宣扬厌女、恐怖主义、自杀、自残和饮食失调的内容将被这些法律涵盖。周三，政府接受了跨党派议员凯特·钱尼的修正案，将某些AI聊天机器人活动加入危害清单，要求平台禁止“模拟情感亲密并鼓励或促使儿童依赖它替代人际关系的材料或行为”。

在周二晚一场情绪激动的讲话中，阿尔巴尼斯再次恳请联盟党考虑投票支持该法案，他说：“我们听到的那些关于人们把一个聊天机器人、一个非人者视为自己最好的朋友的故事，应该给本议会每一位成员敲响巨大的警钟，让他们准备好采取行动。”

10月27日，总理安东尼·阿尔巴尼斯在堪培拉议会大厦众议院质询时间发言。照片：Lukas Coch/AAP

反对党在众议院与单一民族党一起投票反对该法案。政治对手指责工党建立“奥威尔式”的“审查”制度，并试图影响网上的对话——韦尔斯强烈否认这些说法。

“如果他们真的关心，这里的检验很简单，他们应该提出修正案，而不是喊‘扼杀法案’的口号，”韦尔斯周三对ABC电台说。

工党接受的另一项钱尼修正案将要求算法退出功能在平台上“易于访问、易于使用”且“显著可用”，原因是人们担心社交媒体公司可能只提供小型或难以找到的功能。

该法案现在提交参议院，绿党已设立调查来审查这些法律，预计于11月下旬提交报告。参议员莎拉·汉森-扬支持数字注意义务，呼吁加强政府的立法。绿党希望澳大利亚人有权对平台提起私人法律诉讼，并希望加重处罚。

OpenAI承认在处理AI智能体与澳大利亚政府网站交互方面存在失误——视频

“澳大利亚人还需要一条外部投诉途径，不受大型科技公司内容审核中利润驱动的一时兴起所左右，”她说。

独立议员索菲·斯坎普斯曾提议修改法案，以扩大电信行业申诉专员的职权范围。她说，这样的监管机构——目前对大型科技公司并不存在——将使普通社交媒体用户能够在其账户被黑客入侵或无法访问时寻求补救，包括赔偿，并调查更广泛的问题，以点名批评行为不当的公司。

工党在下议院没有接受这项修正案，韦尔斯也拒绝表态支持这一想法，但绿党将在参议院谈判中推动这样的改革。

电信行业申诉专员辛西娅·格伯特表示，她的办公室完全有能力为大型科技公司承担这样的角色。她说，这类角色由其监管的行业出资，扩大其职权范围可由大型科技公司提供资金。

“DDOC（数字注意义务）有一些真正的优势，因为它把责任放在平台上，要求它们确保安全……但我认为需要加强的领域是，当人们无法与平台解决投诉时，给他们一个可以去的地方，”格伯特说。

“这有可能让澳大利亚人停留在他们现在所处的安全境地，即他们得到的是自动回复或毫无结果的升级程序。”

格伯特说，政府应强制大型科技公司加入申诉专员计划，称这将“让行业承担责任并推动系统改进”。

“[电信行业申诉专员]可以帮你处理你的Telstra账户，但我们无法帮你处理你的Gmail账户。消费者有时会来找我们问，‘为什么这个可以，那个不行？’，”她说。

“我们想帮忙，但现在没有这样做的权力。”