电网限制推动荷兰数据中心向阿姆斯特丹以外转移

阿姆斯特丹仍是欧洲顶级数据中心枢纽，但电力限制正将新增容量转移至鹿特丹及荷兰其他具备可用电网接入的区域市场。

2026年9月21日

阿姆斯特丹的数据中心市场持续增长，但正是使其成为欧洲枢纽的基础设施，日益决定着新容量可以在何处建设。

根据世邦魏理仕（CBRE）的2026年市场回顾，截至2026年第一季度，该市是欧洲第四大数据中心市场，库存同比增长11%，即64.3 MW。其空置率收紧至9.4%，这表明尽管电力限制和规划限制制约了开发，客户仍在持续吸纳容量。

仲量联行（JLL）最新的EMEA报告显示，2026年上半年，阿姆斯特丹交付了16.3 MW，而巴黎同期新增72.5 MW。阿姆斯特丹仍具备顶级枢纽的连通性、客户群和运营商，但更快的增长正转向能够按可靠时间表提供大块电力的地点。

因此，荷兰市场势必在地理上更加分散。阿姆斯特丹仍是商业和网络中心，而鹿特丹、格罗宁根、埃因霍温及其他区域市场则在争夺首都无法容纳的项目。

阿姆斯特丹的网络优势依然稳固

阿姆斯特丹在FLAP-D集团（法兰克福、伦敦、阿姆斯特丹、巴黎和都柏林）中的地位，建立在数十年构建的互联生态系统之上。2025年，阿姆斯特丹互联网交换中心（AMS-IX）处理了35.66 EB的流量，是其2015年流量的四倍，并以902家连接方收官2025年。这种密度使运营商、云服务提供商、内容公司和企业能够贴近其所需的网络，为成熟的主机托管运营商赋予了新兴市场无法迅速复制的优势。

IDC云、数据中心和企业基础设施高级研究经理路易斯·费尔南德斯在接受《Data Center Knowledge》采访时表示：“阿姆斯特丹的特点是拥有熟练劳动力和由Equinix、Digital Realty等大型主机托管服务提供商建立的成熟基础设施。”他还指出，大量来自多个地区的海底电缆在荷兰登陆。

地理位置强化了这一地位。阿姆斯特丹可低延迟接入欧洲主要商业中心，拥有成熟的企业客户群，以及运营商可以寻求可再生能源购电协议（PPA）的能源市场。

全球数据中心咨询公司BCS的区域运营主管亚历克斯·马里亚赫告诉《Data Center Knowledge》：“此外，这里还有以大量海上风电场为组成部分的有利能源结构，以及可持续PPA的优质市场。这继续使阿姆斯特丹成为全球投资极具吸引力和传统的机遇。”

这些优势支撑着需求，但并不能保证电网接入。挑战在于既要保护阿姆斯特丹的网络生态系统，又要将工作负载安置在电力实际可用的地方。

阿姆斯特丹的Equinix AM3数据中心大楼。（图片来源：Getty Images）

如今，可交付电力在选址中的重要性已超过土地价格、激励措施甚至光纤。开发商需要知道接入何时到位、将提供多少容量，以及设备能否及时采购以投入使用。

仲量联行执行董事兼EMEA数据中心主管阿萨德·努里告诉《Data Center Knowledge》：“2026年的选址主要由可交付电力驱动。如果开发商无法按可预测的时间表获得兆瓦级电力，激励措施、土地成本和光纤连通性就都退居次要地位。”

“如果开发商无法按可预测的时间表获得兆瓦级电力，激励措施、土地成本和光纤连通性就都退居次要地位。”——仲量联行执行董事兼EMEA数据中心主管阿萨德·努里

人工智能放大了涌向公用事业公司和开发商的请求量。努里指出，单站点需求曾经在30-60 MW范围内，如今可达300 MW，而变压器交付周期最长可达三年。因此，电力承诺和长周期设备订单必须比建设提前数年。他说：“在选址决策中，成本和交付时间表现已与可用性同等重要。”

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当电网排队时间过长时，表后发电可以有所帮助。努里建议开发商在承诺选址之前，先确定其排队位置、接入批次、承购和输出权利、备用服务条款、退出权利和罚则。

阿姆斯特丹有限的土地促使数据中心向更高层发展，从而实现更集约的场地利用，但也使规划和许可更加复杂。洪水风险通过国家和区域防洪设施加以应对，一些设施还增设了外围防洪闸。

马里亚赫表示，荷兰针对土地和水资源限制的工程应对已相当成熟，但电力瓶颈如今正在拖慢项目。他说：“电网拥堵是这里的关键挑战。每位投资者都会证实，这一方面是目前拖慢项目和投资的首要制约因素。”

阿姆斯特丹的制约因素并未抑制需求，而是扩大了选址半径。国家政策通常将超大规模设施限制在荷兰克龙（包括米登梅尔）和赫特霍赫兰（埃姆斯哈芬所在地）的指定区域内。与此同时，托管及其他开发项目正在荷兰更广泛的地点进行尝试。

鹿特丹在某些工作负载方面表现突出，兼具港口基础设施、毗邻阿姆斯特丹、成熟的商业基础以及开垦旧港区的经验。AMS-IX于2026年4月增设了鹿特丹接入点，巩固了该市在全国连接版图中的地位。

费尔南德斯表示，鹿特丹垂直建设并再利用工业用地的能力为其提供了选择，尽管它也面临与阿姆斯特丹许多相同的电力和空间压力。“一个显而易见的选择是鹿特丹，”他说，“它是欧洲最大的港口。”

机遇延伸得更远。马里亚赫指出，格罗宁根现有的数据中心产业、埃因霍温的科技集群，以及上艾瑟尔、海尔德兰和林堡等东部省份，都可能受益于北莱茵-威斯特法伦州的跨境增长。荷兰紧凑的地理条件使分散化切实可行，但区域选址需要充足的电力、光纤路由、熟练劳动力和市政支持。仅有可用土地不足以形成可行的数据中心集群。

米登梅尔的微软数据中心。（图片来源：Getty Images）

阿姆斯特丹于2025年6月收紧了开发框架，停止在该市建设新的大型数据中心。国家政策也禁止超大规模项目（定义为至少10公顷和70兆瓦）在大部分地区落地。这些管控措施保护了稀缺的土地和电网容量，但不断变化的规则使长期投资决策变得复杂。

在海上，荷兰面临另一项基础设施决策。荷兰海底电缆联盟报告称，该国除四条电缆外，其余电缆均已使用超过25年，活跃系统数量可能从11条降至4条。该联盟呼吁至少新建两条开放的洲际电缆，以满足日益增长的国际带宽需求。

费尔南德斯表示，电网容量和物理空间仍是当务之急，但老化的电缆可能侵蚀支撑阿姆斯特丹市场的连接优势。“荷兰的电缆数量少于其他欧洲主要枢纽，甚至欧洲一些新兴市场在连接数量上也已超过荷兰，”他说。

维持该国地位需要电网扩建、加快互联许可审批、增加可再生能源发电、新增海底容量，以及更清晰地划分阿姆斯特丹与区域市场之间的增长。运营商还必须向市政当局证明项目如何通过土地利用、余热利用、就业和基础设施投资创造价值。

正如马里亚赫所警告的，行业不能将这一论证完全交给监管机构，尤其是当社区看到数据中心消耗资源却不理解其在数字经济中的作用时。

“前进的道路是行业带头为监管机构提出切实可行的解决方案，”马里亚赫说，“在此之前，项目将继续面临监管机构和当地社区的阻力。”

内森·埃迪报道多个行业的数据中心趋势和技术。他毕业于西北大学梅迪尔新闻学院，也是一名专注于建筑和城市规划的纪录片制片人。他目前居住在德国柏林。

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