先了解这件事
2026年10月23日,国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》,部署6个方面18项主要任务。文件提出强化人工智能的就业创造效应、构建就业友好型人工智能升级路径,并建立人工智能应用就业风险评估机制,对可能造成较大就业冲击的应用场景项目在评审时同步开展就业风险评估;同时要求实施人工智能专项培训计划、完善灵活就业和新就业形态劳动者社会保障制度,健全人工智能应用就业监测预警和风险应对体系。10月27日有报道进一步提到,意见要求优先在劳动力紧缺、环境高危岗位推广人工智能应用,稳慎把握其在劳动密集型行业的应用范围、力度和节奏,并建立失业缓冲期制度和就业风险评估机制。目前该意见已进入公开报道与解读阶段。
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AI全流程院线片上映之际，横店基层演员收入与开机量大幅下滑事件进展
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- 来源：东方财富
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10月28日
钛媒体 · AGI
AI全流程院线片上映之际，横店基层演员收入与开机量大幅下滑
2026年10月23日，国内首部获国家电影局公映许可证的AI全流程院线长片《三星堆：未来往事》上映，100分钟影像中所有角色均为原创数字形象。同一天，国务院办公厅公布《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，提出有效减缓AI应用就业替代影响。文章援引数据称，2026年第一季度横店短剧开机量同比锐减四分之三、摄影棚空置率逼近80%，全行业上线微短剧约12.8万部中AI微短剧达12.2万部，占比超过95%。
第一财经
老干妈"用AI裁员"风波：一堂AI时代的用工公开课
老干妈因"用AI将600名工人裁到48人"的传闻陷入舆论漩涡，公司第一时间予以否认，但网民并不买账。文章认为，即便企业真用AI减员，也需回答减员是否必需、程序是否合法、责任是否到位三个问题；国务院办公厅近日印发的《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》为此提供了指引。
东方财富
老干妈"用AI裁600人"传闻引争议：一堂AI时代用工公开课
老干妈因"用AI将600名工人裁到48人"的传闻陷入舆论漩涡，公司已第一时间否认，但网民并不买账。文章认为，即便企业真用AI减员，也需回答减员是否必需、程序是否合法、责任是否到位三个问题；国务院办公厅近日印发的《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》为此提供了指引。
上观新闻
上观时评：老干妈AI质检裁员传闻背后，AI就业焦虑如何求解
老干妈因宣传AI视觉质检系统上线、600名拣椒工人只剩48人而陷入舆论漩涡，公司回应“用AI后裁掉500多名工人”是假消息，但线上销售额明显下降。文章指出，Layoffs.fyi数据显示2026年上半年全球科技行业累计裁员超12万人，几乎追平2025年全年水平。国务院办公厅已印发意见，要求增强AI创造就业机会、赋能传统岗位的正面效应，并建立AI应用就业风险评估机制。
10月27日
东方财富
国务院办公厅发布《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》
国务院办公厅近日发布《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，提出增强人工智能创造就业机会、赋能传统岗位的正面效应，减缓其对就业的替代影响。意见要求优先在劳动力紧缺、环境高危岗位推广人工智能应用，稳慎把握其在劳动密集型行业的应用范围、力度和节奏，并建立失业缓冲期制度和就业风险评估机制。意见还提出拓展新兴领域就业空间、培育中小微企业稳岗扩岗动能等四新举措，并加快开发人工智能领域新职业、开展职业技能等级认定。
10月26日
第一财经
国办发文定调缓解 AI 就业替代，学者提出应对解法
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，提出增强人工智能创造就业、赋能传统岗位的正面效应，有效减缓其就业替代影响。文件要求稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，鼓励企业探索失业缓冲期制度，并健全适应人工智能技术发展的收入分配机制。多位学者在讨论中援引“恩格斯停顿”概念，蔡昉提出促进人工智能平权、超前培育服务业等四方面主张。
10月25日
东方财富
一财社论：先立后破，为人工智能应用破局营造可控边界
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，围绕强化人工智能就业创造效应、构建就业友好型人工智能升级路径、提升劳动者数字素养和就业能力等六个方面部署18项主要任务。文章认为，该意见传递的是先立后破的人工智能发展信念，旨在减少人工智能对就业市场的直接冲击，为应用破局营造可控边界。
第一财经
一财社论：先立后破，为人工智能应用破局营造可控边界
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，围绕强化人工智能就业创造效应等六个方面部署18项主要任务。文章认为，该意见传递出先立后破的人工智能发展信念，旨在为人工智能应用破局营造可控边界，引导劳动者提升数字素养、与人工智能形成相互增益的效率组合。
10月24日
IT之家·人工智能
国务院办公厅印发意见，要求减缓人工智能应用就业替代影响
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，提出增强人工智能创造就业机会、赋能传统岗位等正面效应，同时减缓应用带来的就业替代影响。文件要求稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度和节奏，鼓励企业探索建立失业缓冲期制度，在大规模推广中提前告知受影响劳动者并提供转型转岗支持。意见还提出发挥国家人工智能产业投资基金等政府投资基金作用、建设高水平人工智能开源社区，并扩大数字化管理师、人工智能工程技术人员、人工智能训练师等新职业需求。
东方财富
熊丙奇：AI时代就业友好型发展要跳出替代思维
熊丙奇在评论中围绕国务院印发的《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》展开分析，该文件提出挖掘传统领域AI就业潜能、减缓AI应用带来的就业替代影响，并鼓励企业建立失业缓冲期、提前告知劳动者、提供转岗转型支持。文章主张企业替代一个旧岗位应同步创造一个新岗位，不能只做减法裁员，并建议探索提效不减人、提质缩工时的用工模式。
澎湃新闻
当AI开始写代码，还需要什么样的程序员？
BairesDev 对 705 名开发者的调查显示，AI 平均每周为他们节省 13 小时编程时间，几乎是一年前的两倍，但 67% 的受访者表示审查 AI 生成代码的时间反而增加。42% 的开发者称 AI 已参与编写至少一半代码，一年前仅 12%；Lightcast 数据显示 Python 在软件工程师招聘中的提及率从 14% 升至 41%，沟通能力从 33% 升至 42%。
第一财经
国办发文减缓AI就业替代影响；一线城市房价企稳｜一周热点回顾
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，部署6个方面18项任务，明确要有效减缓人工智能应用就业替代影响，并建立应用就业风险评估机制。9月一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比连续7个月上涨或持平，上海二手房价环比涨0.5%、同比涨0.8%，为70城中唯一同比转正城市。前三季度GDP同比增长4.6%，三季度增长4.5%，比二季度回升0.2个百分点。
10月23日
华尔街见闻
国务院办公厅印发意见，部署6方面18项任务减缓AI岗位替代影响
国务院办公厅日前印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，部署6个方面18项主要任务。任务包括加快开发人工智能领域新职业、建立人工智能应用就业风险评估机制、实施人工智能专项培训计划，以及健全人工智能应用就业监测预警和风险应对体系。文件要求各地区各有关部门结合实际抓好贯彻落实，统筹考虑人工智能应用就业影响。
智慧城市行业分析
国务院办公厅发布AI就业友好型发展意见，部署18项举措
国务院办公厅公布《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（国办发〔2026〕29号），从6个方面部署18项任务，要求统筹考虑人工智能应用就业影响。文件提出优先在劳动力紧缺、环境高危等岗位推广应用人工智能，稳慎把握其在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，对市场准入领域可能造成较大就业冲击的应用场景项目在评审时同步开展就业风险评估。文件还鼓励企业探索建立失业缓冲期制度，提前告知受影响劳动者并提供转型转岗支持，并将人工智能应用就业风险纳入规模性失业风险防范化解机制应对范围。
第一财经
国办印发意见，部署6方面18项任务应对人工智能就业影响
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，部署6个方面18项主要任务。意见提出拓展新兴领域人工智能就业新空间、加快开发人工智能领域新职业，同时要求稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，并建立人工智能应用就业风险评估机制。
东方财富
国务院办公厅印发意见，部署人工智能发展与就业友好型发展方式
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，对相关工作作出部署。文件提出深入实施“人工智能＋”行动，鼓励东部地区布局人工智能核心产业、中西部承接数据标注和智能终端制造等上下游产业，并发挥国家创业投资引导基金、国家人工智能产业投资基金等作用支持人工智能企业。文件还要求推行人机协作模式，稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，鼓励企业探索建立失业缓冲期制度。
财联社
国办印发意见部署6方面18项任务 构建就业友好型人工智能发展方式
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，部署6个方面18项主要任务。文件提出拓展新兴领域人工智能就业新空间、加快开发人工智能领域新职业，并建立人工智能应用就业风险评估机制，对可能造成较大就业冲击的应用场景项目在评审时同步开展就业风险评估。文件还要求稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度和节奏，鼓励企业探索建立失业缓冲期制度。
第一财经
国办发文鼓励东部地区布局人工智能核心产业
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，提出鼓励东部地区布局人工智能核心产业，引导中西部地区因地制宜承接数据标注、智能终端制造等上下游产业。文件还要求加快培育智能原生企业和专精特新“小巨人”企业，按规定将符合条件的企业纳入金融助企稳岗扩岗专项贷款支持范围。
东方财富精选
国办印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，部署 6 个方面 18 项主要任务。文件提出强化人工智能的就业创造效应、构建就业友好型人工智能升级路径，并建立人工智能应用就业风险评估机制，对可能造成较大就业冲击的应用场景项目在评审时同步开展就业风险评估。文件还要求实施人工智能专项培训计划、完善灵活就业和新就业形态劳动者社会保障制度，并健全人工智能应用就业监测预警和风险应对体系。
上观新闻
国务院办公厅印发意见，部署适应人工智能发展的就业友好型发展方式
国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，部署6个方面18项主要任务。任务包括强化人工智能的就业创造效应、构建就业友好型人工智能升级路径、提升劳动者数字素养和就业能力、健全劳动者权益保障和社会保障制度，以及完善人工智能应用就业监测预警和风险应对体系。文件要求各级人力资源社会保障、发展改革部门加强统筹协调，推动政策落地。
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